12月21日至27日,十二届人大常委会第十八次会议在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。
提倡生育两子女、符合条件者可再生育
修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。
具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
删除晚婚晚育、独生子女奖励规定
修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利
修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
规定夫妻自主选择避孕节育措施
修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。
禁止买卖精子、卵子及代孕
修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。
草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。
同时，草案明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的；实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
中原地产统计，截至9月23日，国内排名前30的标杆房企，当月拿地总额高达328.34亿元，刷新了近八个月的高纪录，仅次于今年1月份的567.97亿元。由于地价没有下降，土地成本将会传导到销售价格，因而房价在短期将保持稳定。
9月30日，中国人民银行与银监会联合发布通知，在不“限购”城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，低首付款比例调整为不低于25%。
虽说降低首付比例有利于刺激住房消费，但与此前30%首付比例相比，5%的调整幅度相对保守，此举并不会起到“强心剂”作用。
房地产界一直将九、十月份看作是全年销售旺季，素有“金九银十”之说。不过在过去的9月，房地产销售势头趋缓，央行银监会此时调整首付比例，是期望能在“银十”刺激住房销售，然而这种想法很可能落空。
利率下行，首付比例下调，有利于购房者，因而对于急需住房者，的确是一个好消息。不过在人民币资产价格调整大趋势下，短暂的房地产销售回暖，并不能维持消费者的购买热情。
短期看，这样的政策调整具有扰动作用，但中长期无法改变大趋势。其实就短期而言，政策调整的效果也可能微乎其微。
一是5%的降幅效果有限。虽然增加了边际购买者，但对消费者决策并无太多实质性利好。目前看首付比例下降，贷款额增加了，但未来还款压力增大，如何权衡，这也需消费者三思。能买的已经买过了，不能买的可能依然无动于衷。
二是“金九”已见颓势，消费动能下降。
不过在销售可能回落情况下，短期房价仍然会保持温和上涨趋势，其主要原因是二三季度住房消费需求集中释放推动了房价。8月份70个大中城市新建商品住宅价格，同比平均价格从上月下降0.4%转为上涨1.7%，这是2014年9月份以来的首次转正，其中一线城市新房和二手房价格同比都上涨且涨幅相对较大。
另外一二线城市去库存取得一定效果，房地产企业在9月集中抢地，也可能支持房价温和上涨。近日，任志强给了认为2016房价会跌的观望者们当头一棒。任志强预测表示：房价还会涨十年！房价可能会出现短期的波动，但从长期来看，房价一定是涨，而且至少还要涨十多年的时间。所以2016年房价绝不会跌。而且在房贷新政和降息的利好政策下，刚需一族不可能不入市。那么，问题来了，2016年滕州的房价将怎么走？10个房价将上涨城市，看看有没有滕州？
1、天津
滨海新区将成长为未来经济增长的第四极。京津唐城市走廊实质性形成并以北京加入环渤海宣言为标志，将迎来房地产强劲增长期。金融服务业比重上升并逐步摆脱对首都的依赖或过从；人才结构脱离北京的束缚；工业转型完成，经济结构调整先于完成。社会福利在传统优势的基础上更上一层楼。所有这些是天津房价飙升的客观理由所在。天津也将成为北京“漂置业投资阶层”后花园，需求将在五年时间内井喷。火上加油的因素是“回归一族”将带动新一轮造城运动的加速发展。
2、重庆
主城扩容及土著居民外迁、北迁，卫星城镇的建设，均将为新重庆储备超强的需求力量。贯通交通动脉的终建成将使重庆如虎添翼。滨江地区房价将不是一万五的概念。
3、济南
泉城的房地产好象弱于景观再造与移植而一直不温不火。看好的理由就是她是山东省会城市，并且威海、青岛等滨水城市吞吐外来投资置业日趋饱和。
4、武汉
气吞云梦泽。南北有九省通衢之称，东西挟咽喉部位，承东启西的交通骨架业已定局。新区新城开发区经济发展区在武鄂城市群建设过程中将消除其痼疾，完成重生。武汉对周边九县市的吞吐力、吸引力、经济拉动力与幅射效应其他城市不可与之比拟。制约武汉发展的软环境是现经济内涵不坚不挺的重要原因。但仍看好武汉作为华中重镇、中部重镇房地产的巨大潜能。滨江地带的系统开发，中央商务圈的正式投建，三区规划的实质启动，教育产业化的良性循环，均将使得武汉发生人才回流，卫星城再造，基地经济吐故纳新。所以武汉的房价也将向六至八军，上升空间可期沈阳。
5、沈阳
作为老东北的首府，作为振兴东北的龙头，作为松嫩平原的明珠，作为东北的幅射眼，沈阳房地产有理由有一两年时间提升一个档次。东北三省整体构架互补发展有利城市间的生态系统建设，沈阳作为这一生态系统的重要子系统必将获得优先发展。
6、绵阳
不只一个长虹，还有整个川西。当成都作为国内的消费型城市时，绵阳的明天就已谱就。绵阳还连带因为特殊工业、特殊的气候条件、特殊的人才需求而致房地产获得大发展。预期均价突破四千指日可待。
7、威海
均价上涨一千元时短的城市，威海有其名；卫生城市屡屡上榜；三线滨海，空航海航的便利；西海岸的重点开发；与烟台合笼的交通建设；威海对国内外的吸引力，均将使得威海的房地产发生质变，预期均价突破四千将在十七大后着陆 。
8、中山
中山步广州后尘就可能想象其房地产的明天。何况中山的经济基础、投资环境、政策力度、现有基地经济建设、侨资海外资金的厚势，较之当年的广州有过之而无不及。
9、宜昌
作为战役消灭桂系，作为战略实现主席“高峡出平湖”的夙愿，作为“曾经沧海”而又“除却巫山”，作为鄂西北的龙头，作为文武兼备型景区，宜昌一直紧追武汉，武汉的今天就是宜昌的明天！耐心给她三年时间。
10、成都
成都是“首批国家历史文化名城”和“中国旅游城市”，承载着三千余年的历史，有都江堰、武侯祠、杜甫草堂、金沙遗址、明蜀王陵、青羊宫、望江楼等众多名胜古迹和人文景观。
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