[摘要] 8月5日，白银 发布了《进一步促进房地产业持续稳定健康发展的实施意见》文件，该实施意见提出了31条措施来促进白银市房地产行业持续健康稳定发展，旨在优化棚户区改造安置建设，推动房地产事业发展。
8月5日，白银 发布了《进一步促进房地产业持续稳定健康发展的实施意见》文件，该实施意见提出了31条措施来促进白银市房地产行业持续健康稳定发展，旨在优化棚户区改造安置建设，推动房地产事业发展。
为进一步促进我市房地产业持续稳定健康发展，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作的意见》（国发［２０１５］３７号）、《国务院办公厅进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发［２０１４］３６号）、《甘肃省人民 关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》（甘政发〔２０１５〕５０号）、《甘肃省人民 关于加快棚户区改造的实施意见》（甘政发〔２０１３〕９５号）等有关政策措施，结合我市实际，制订本实施意见。
一、加快推进保障性安居工程建设管理工作
（一）提高项目手续办理时效。市、县（区）发改、规划、国土、建设、环保等部门要按照各自职责对纳入年度计划任务的保障性安居工程项目在办理项目手续时开通“绿色通道”，优先办理、限时办结。市上将建设项目联审联批工作从可研审批到竣工验收按关联性整合为５个阶段，分别是可研审批、用地审批、规划许可、施工许可和竣工验收阶段，每个阶段由一个牵头部门负责协调督促，采取“一门受理、抄告相关、联审会办、限时办结”的运行模式。可研审批阶段牵头部门为市发改委，用地审批阶段牵头部门为市国土局，建设工程规划许可审批阶段牵头部门为市规划局，施工许可（开工报告）和竣工验收审批阶段为市住建局。简化申报材料，简化审批程序，提高工作效率，实现项目审批、规划许可、土地使用、环境影响评价、施工许可、费用减免等手续办理“”服务，取消各部门“搭车”审查行为。各牵头单位要尽快出台各自阶段“联审联批”办法，做到“随报随批，精准迅速、高效快捷”。
（二）用足用好国家政策性贷款。筹备成立白银市保障性安居工程建设 有限公司，搭建市本级保障房和棚改项目融资贷款平台。各县区 及市财政、住建等部门要加强与国家开发银行甘肃省分行合作，协调进一步加大贷款发放力度，争取对“红线”外与棚户区改造直接相关且已纳入城镇棚户区改造规划并同步报批的城市基础设施项目给予信贷支持。充分利用农业发展银行甘肃省分行网点多、资金使用灵活、综合成本低的 ，积极支持涉农棚户区改造和保障房建设融资贷款工作。
（三）推行棚改货币化安置。 预算内 可用于购置棚户区改造安置房的配套基础设施 ， 和省级财政补助资金可统筹用于棚改货币化安置。各县（区） 要用足用好国家棚户区改造政策，研究制定棚改货币化安置的政策措施，通过纯货币补偿、组织棚改项目区的居民自主选购商品住房或 购买存量商品住房异地安置等方式，大力推行棚改货币化安置，在国有土地棚户区改造中，被征收人选择纯货币补偿安置的，可优于实物安置条件给予一次性货币奖励。各县（区） 要建立公开、公平、公正的存量商品房回购机制，推动存量商品房转为棚改安置房，积极推进棚户区改造“以购代建”模式，打通棚改安置房和商品房之间的通道，有效消化商品房库存。
（四）优化棚改安置项目建设。把城市危房改造纳入棚户区改造范围。放开棚户区和城中村改造安置项目的户型和面积限制，充分调动社会力量参与项目建设。对人口密度较大城 区域的棚户区（城中村）改造安置项目，在城市规划允许的前提下，规划部门可根据实际情况按程序依法适当提高容积率。
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