[摘要] 8月5日，白银 发布了《进一步促进房地产业持续稳定健康发展的实施意见》文件，该实施意见提出了31条措施来促进白银市房地产行业持续健康稳定发展，旨在优化棚户区改造安置建设，推动房地产事业发展。
四、强化服务，全面落实各县（区） 的主体责任
（二十四）加强房地产市场形势分析研判。县（区） 要组织力量对本地区房地产业发展现状全面调查摸底，认真分析供求关系，合理确定住房建设和用地供应规模，加强房地产市场形势的分析研判。要加强政策研究，紧密结合实际，及时制定出台有利于本地区房地产市场健康发展的政策措施。
（二十五）落实稳控房地产市场主体责任。县（区） 要切实履行稳定房地产业和房地产市场、加快保障性安居工程建设的主体责任，发挥房地产市场调控和住房保障工作联席会议制度作用，及时协调解决房地产市场调控和保障性安居工程建设中的重大问题，加快推进以棚户区改造项目为重点的保障性安居工程建设，确保完成年度责任书确定的任务。要采取切实有效措施，加快推进历年结转续建的保障性安居工程及其配套设施项目建设，合理调整住房保障标准，创新保障措施，积极探索用货币化模式解决住房保障问题的新路径，做好新旧政策的衔接，切实提高保障性住房入住率。要进一步完善住房保障制度，结合实际，合理确定保障性住房分配和准入条件，健全退出、 、后续管理机制，保证 公共资源得到高效公平使用。
（二十六）加强重点开发项目协调服务。各县（区） 要建立建设、金融等行业信息服务平台，重点监测棚户区改造项目和大型房地产开发楼盘、城市综合体等重大项目进度和城市基础设施配套建设情况。金融部门贷款支持的项目， 配套的基础设施要及时跟进。要加强对大型房地产开发企业和规模较大楼盘和城市综合体项目建设的定期监测分析，及时掌握情况，帮助企业解决实际问题，促其发展壮大。（二十七）健全信息共享和预警预报机制。各县（区） 要组织统计、房地产、国土资源等部门建立房地产开发、商品房交易、土地供应信息共享机制，及时提供统计数据，不断提高统计质量。要整合资源、增加投入，在县（区）住房和城乡建设主管部门建立统一的信息平台；组织相关部门，通过房地产信息平台，依托房地产管理的业务系统，将分散于房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记等管理环节的市场信息有机整合起来，纳入与房地产市场发展相关的土地、金融等其他信息系统，形成全面客观地反映各县（区）房地产市场运行状况的分类、分区域、分结构的房地产市场预警预报系统。
（二十八）切实提高审批效率。深化 审批制度改革，加快项目审批进度。国务院、省 要求取消涉及房地产行业的 审批事项要全部取消，建立规范高效的开发项目审批流程。房地产等非国有资金 项目由招标制改为备案制，要规范承担公共服务职能的企业经营行为，严禁向房地产企业强制性指定产品，强行收费，规范房地产项目竣工验收程序，取消各部门搭车审查行为。
按 比例确定商品房预售许可条件。对投入开发建设资金达到项目建设总 ２５％以上的房地产开发项目（由监理单位出具资金投入证明），能确定施工进度和竣工交付日期的，可办理商品房预售许可证。（二十九）规范市场交易行为。要进一步规范商品房预（销）售和二手房交易行为，各县（区）要于２０１５年９月１日前全面建立和完善商品房预（销）售网上签约和二手房交易网上签约系统。
（三十）清理规范各项收费。各县（区） 要加强收费公示公开工作，相关部门和单位要将收费项目、标准和依据在其网站和收费场所向社会公布，主动接受社会监督。要厘清房地产开发企业各项收费项目，规范收费标准和收费方式，清理不合理收费，严禁搭车收费。对法律法规未作明确规定的保证金一律不得收取。各级建设和监察部门要共同建立违规收费举报平台，对国家已明令禁止仍继续收费或变相收费的违法违规行为，发改、财政、监察要联合依法严肃查处，切实制止乱收费行为。
（三十一）强化责任考核。 对各县（区） 《住房保障目标责任书》执行情况进行半年和年终考核。对未完成责任书规定任务的县（区） 主要领导进行约谈问责。各县（区） 也要制定考核办法，以责任促落实。
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